Обсуждение доклада:

СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Рассмотрены современные аспекты кадровой политики муниципального учреждения здравоохранения на примере городской детской поликлиники города Иркутска.

Ключевые слова: кадровая политика, здравоохранение, медицинские учреждения.

N.G. Solodova, E.V. Gerasimova

MODERN ASPECTS OF PERSONNEL POLICY OF MUNITSIPALNOGO OF HEALTHCARE INSTITUTION

The present-day aspects of personnel policy municipal th health facilities by the example of the city children's polyclinic of the city of Irkutsk.

Keywords: labour policy, health care, medical institutions.

Анализ научной литературы показывает, что проблема кадровой политики и системы управления персоналом лечебно-профилактического учреждения в условиях реформирования российского здравоохранения относится к числу малоисследованных.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ совершен-ствуя программные документы выделяет необходимость систематизировать усилия по разработке и внедрению новых технологий в развитие кадровых ресурсов отрасли, в том числе в управление медицинскими кадрами, решая главные задачи поставленные приоритетным национальным проектом «Здоровье», Концепцией развития здравоохранения до 2020 г.

В условиях выполнения стратегической цели повышения эффективности деятельности медицинских учреждений городского и сельского типа, больше внимания уделяется вопросам создания новых, действующих, организационно подготовленных условий, дающие возможность профессионального роста врача, мотивацию и стимулирование труда, создание благоприятного социально-психологического климата в организациях, решение вопросов врачебной этики и деонтологии.

Анализируя концепцию кадровой политики здравоохранения Российской Федерации, утвержденную Приказом Минздрава России от 03.07.02 № 210 можно выделить три взаимосвязанных направления: планирование и оптимизацию численности и структуры кадров; повышение уровня подготовки кадров; управление человеческими ресурсами здравоохранения. «Человеческие ресурсы» - понятие более емкое, чем «трудовые ресурсы» и «персонал», так как представляет собой совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность к производству материальных и духовных благ, компетенции, опыт, интеллект, способность к постоянному совершенствованию и развитию, и являются обобщаю¬щим показателем развития общественного производства. Новейшие условия работы системы здравоохранения обосновывают другие требования к потенциалу кадрового менеджмента в здравоохранении, функции и ответственность которого должны быть значительно увеличены.[6]

Кадровая политика выступает промежуточным звеном между кадровой стратегией и повседневной управленческой деятельностью (табл.). [3]

Таблица 

Кадровая политика и кадровая стратегия в муниципальном учреждении здравоохранения

Подробный анализ кадрового отдела в муниципальном учреждении здравоохранения городской детской поликлиники показывает, что основными должностными обязанностями сотрудников по-прежнему являются аспекты кадрового делопроизводства и вопросы, связанные с кадровым учетом. Весьма малую долю занимает работа по отслеживанию моментов повышения квалификации работников организации.

Важно акцентировать внимание на том, что в нынешнее время стало больше внимания уделяться к вопросам управления человеческими ресурсами в муниципальных учреждениях здравоохранения, но теоретические аспекты и практические их решения только набирают свой темп. Современные направления развития человеческих ресурсов диктуют необходимость разработки научных и внедрению практических наработок в этой области.

Многоплановые функциональные и структурные сдвиги в здравоохранении были вызваны переходом общества нашей страны к социально-экономическим отношениям общества на фоне перехода к рыночной экономике. Повышение уровня управления здравоохранением страны находится в центре реформ данной системы, но всё же центр тяжести реформ перемещается в регионы, что обуславливает значимость муниципального здравоохранения.  Муниципальное здравоохранение в России остается и в перспективе наиболее важным и незаменимым блоком в данной отрасли, предоставляющим большую долю медицинских услуг населению, выполняющим социальную и экономическую роль.

В данных условиях перед руководителем муниципального медицинского учреждения встает задача максимально эффективного использования всех ресурсов, и, прежде всего, - человеческих.

Среди всех видов ресурсного обеспечения здравоохранения кадровые ресурсы играют важнейшую роль в функционировании и развитии отрасли, отличаясь наиболее высокой рентабельностью, так как затраты на подготовку кадров, их содержание и развитие, особенно при существующей низкой оплате труда несравнимы с тем социальным и экономическим эффектом, который получает общество в отношении сохранения человеческого и трудового потенциала. Кадры - единственный вид ресурсов, который со временем не только не теряет исходной стоимости, а приобретает более высокую ценность за счет накопления профессиональных навыков и знаний. [5]

Структурная перестройка, перераспределение функций и компетенций между федеральным и региональным уровнями в современный период актуализируют проблему городского и сельского здравоохранения, поиска форм и моделей управления. [1] Вместе с тем действующие механизмы управления отраслью и персоналом сдерживают позитивные изменения в здравоохранении, приводят к действию неблагоприятных факторов, неуправляемых и долговременных тенденций, усугубляющихся состоянием материально-технической базы здравоохранения, недофинансированием, социально-экономическим кризисом отрасли последних лет, снижением мотивации труда врача, текучестью кадров и падением престижа медицинского труда, ограничивают потенциал оказания качественной медицинской помощи населению. Развивающееся государственно-частное партнерство в здравоохранении предопределяет проникновение принципов и моделей менеджмента, существующих в бизнес-организациях, и в практику управления медицинских организаций, приобретающих в современных условиях характер большей самостоятельности, что в свою очередь обна-жает проблемы российской здравоохранения. [2]

Кадровая политика муниципальных учреждений здравоохранения в сложившейся ситуации становится актуальной задачей здравоохранения и одним из условий повышения здоровья населения страны.

Список использованной литературы

1 . Алексеев Н.А. Методологические подходы системы муниципального здравоохранения/Н.А. Алексеев//Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2001. - №4. - С. 22-24.

2 . Голубева М.Л. Медицинский менеджмент: Специфика и подходы/М.Л. Голубева // Российское предпринимательство. – 2011. - №4 вып.2 – С. 126-129.

3 . Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами/Л.В. Карташова. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 235 с.

4 . Кибанов А.Я. Служба управления персоналом: учеб. Пособие /А.Я. Кибанов, В.Г. Коновалова, М.В. Ушакова; под ред. А.Я. Кибанова. – М.: КНОРУС, 2010. – 416с.

5 . Кучеренко В.З. Реформы здравоохранения/В.З. Кучеренко // Социологические исследования. 1995. - №12. – С. 106-108

6 . Расторгуева Т.И. Научное обоснование современных подходов к управлению человеческими ресурсами в здравоохранении. Автореферат. [электронный  ресурс]/Т.И. Расторгуева// URL: htpp:www.oldvak.ed.gov.ru/ (дата обращения 02.04.2014).

Информация об авторах

Солодова Наталия Германовна – доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономики труда и управления персоналом, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: isea-solodova@mail.ru

Герасимова Екатерина Викторовна – магистр, кафедра экономики труда и управления персоналом, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: katario-s@mail.ru

Authors

Solodova Natalia Germanovna –  Doctor of Economic, Professor, Head of the Department of Labour Economy and Personnel Management, Baikal National University of Economics and Law, 11, Lenin str., Irkutsk, 664003, e-mail: isea-solodova@mail.ru

Gerasimova Ekaterina Viktorovna –student of Magistracy, Department of Labour Economy and Personnel Management, Baikal National University of Economics and Law, 11, Lenin str., Irkutsk, 664003, e-mail: katario-s@mail.ru